成都市双流区于2021年被国务院认定为首批“全国学前教育普及普惠县”，“双普”的成功创建推动了全区学前教育的优质普惠，实现了学前教育“有质量”。而在新时代学前教育深化改革进程中，“高质量”发展才是学前教育事业发展的必然选择，为此，该区聚焦“抓管理、强队伍、建机制、研项目”四大重点任务，积极探索提升学前教育质量的“1234”工作举措，为学前教育提质增效、实现“弯道超车”提供强大动力，助力双流区学前教育高质量发展。

一、实施一体化管理，创新构建三级管理网络

为牢固树立公民办一体化管理理念，双流区创新构建“区—片—镇（街道）”“三位一体”的管理体系，“区”级层面夯实宏观引领功能，“片”级层面突出桥接作用，“镇”级层面强调细化落实，突出承上启下，激活纽带功能。三个层面，实施一体化管理。“三位一体”的管理既能“系统思维”，更能“扎实点位”，实现了管理高站位和低落地的有效整合，使管理能做到无缝对接，不留死角，带动全区幼儿园安全优质发展，相关管理经验获得成都2020年度教育管理创新案例奖。

二、狠抓“两力”建设，寻求高素质善保教的专业队伍支撑

（一）提升园长领导力，支撑高效能的园所治理

一是抓思想引领。通过“专题培训、园长沙龙、交心谈心、案例研讨”等方式，从园所的发展的不同维度提升园长依法办园的意识、科学办园的思想、品牌办园的内动力。二是抓管理效能。通过“专家引领、主题分享、参观优质园、走进薄弱园”等搭建交流学习、能力展示等平台，引领园长转变角色、勇担使命、提升能力。三是抓行动落实。围绕园务管理、队伍建设、课程架构、校园文化等园所发展核心要素，采取“定主题、定方案、定措施、定成效”的“四定”策略，让园长在行动实践中提升园所治理能力。

（二）提升教师保教实践能力，支撑高质量的师幼互动

一是抓培养培训。实施“园长规培、名师选培、分层轮培”三大培养行动，指导幼儿园做好教师培养规划，构建幼儿园园长、教师不同梯队培养方案，系统实施分层分类培训，注重培训的系统性、针对性和实效性，着力培养园级、区级名师，提升教师专业能力。二是抓保教实践。实施“区域游戏、环境创设、领域教学”三大项目实践，通过“专题培训、案例分享、经验交流、成果推广”等活动，引领教师转变观念，树立科学的教育观、儿童观，促进教师保教实践能力提升和儿童身心全面发展。三是抓教师待遇。采取“普惠+激励”的方式，先后出台“教育优质特色专项奖励”“激励岗位设置”“空港教育英才计划”等政策，缓解幼儿教师职称评聘难题，整体提高幼儿教师专业能力和收入水平，增强教师的职业幸福感。

三、构建三套保障机制，推动工作常态化实施

一是质量提升奖补机制。研究制定《双流区幼儿园质量提升专项奖补方案》和《双流区普惠性民办幼儿园专项奖补方案》，对质量提升明显、教育成果突出的幼儿园给予奖励，有效激励了幼儿园积极提升保教质量。近年来，我区每年用于幼儿园质量提升等奖励经费均在600万元以上。

二是帮扶捆绑机制。制定《双流区幼儿园结对帮扶工作实施方案》《成都市双流区教育局关于组建区级学前教育集团的通知》，将19所成都市一级园分别与3—5所幼儿园开展结对帮扶和集团引领，以目标为导向，以“一月一研究、一期一主题、一年一考核”模式建立捆绑发展机制，带动区域内幼儿园共同发展，提升园所办园品质。

三是质量督导机制。制定《成都市双流区幼儿园办园行为督导评估细则》《成都市双流区学前教育片区管理责任制建设实施方案》，强化质量的核心导向，每月一次的责任督学专项督导、每期一次的园长专题汇报、每年一次的办园行为评估和质量专项考核等，对幼儿园保教质量、办园水平和社会效益等方面综合评估，全面保障幼儿园的质量提升。

四、扎根四大项目研究，整体提升区域保教质量内涵

一是保教管理项目。实施“科学化保教管理体系”项目研究，引导幼儿园规范设置内部管理机构，制定科学合理的管理制度，厘清岗位职责及分工，明确“管什么？谁来管？怎么管？”等具体问题，编制《双流区幼儿园保教管理指导手册》，指导幼儿园做到“人人有专责、事事有人管、件件有成效”，形成管理闭环，突出管理实效。

二是课程建设项目。组建幼儿园课程研究小组，制定《双流区幼儿园课程建设指导意见（试行）》和《双流区关于幼儿园实施科学保教工作的指导意见》，引导全区幼儿园聚焦保教质量，分类推进课程建设，规范保教管理，科学开展保教活动，因地制宜挖掘本土教育资源，构建适宜的园本特色课程，形成10余项课程成果。

三是幼小衔接项目。制定《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》《成都市双流区推进幼儿园与小学科学衔接行动实施方案》，引导幼儿园树立科学幼小衔接理念，遵循幼儿身心发展规律，以游戏为基本活动，大力推进幼小科学衔接，扎实开展入学准备和入学适应教育，构建联合教研机制，探寻科学幼小衔接路径和有效策略。

四是环境创设项目。依托集团开展“环境创设”项目研究，指导园所整体规划园所文化引领下的户外环境、公共区域、班级环境等，科学投放数量充足、种类丰富、层次多样的游戏材料，研究环境创设的经验做法，满足幼儿发展需求，增强环境的育人功能。

通过系列提质增效举措的落实落细，我区学前教育工作阶段性成果显著，并于2023年成功入选首批国家级幼儿园保育教育质量提升实验区。未来，双流区将依托实验区建设，构建完善的区域保教质量提升管理机制，探索提升保教质量路径策略，形成一系列可操作性、可推广的实践经验，扩大学前教育提质增效的广度和深度，持续加强学前教育质量内涵发展，整体提升全区幼儿园办园品质，着力深化系统推进我区新时期学前教育高质量发展。